简述集体土地征收和征用的区别。

简述集体土地征收和征用的区别。

集体土地征收和征用存在如下区别：

（1）征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着土地所有权的改变。征用的实质，是国家强行使用集体土地，使用完毕再返还原集体，并不改变土地所有权。

（2）适用环境不同：征收是和平环境的法律制度，征用是紧急状态下的特别措施。